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2019年基層組織建設工作實施方案

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發表于 2019-4-29 20:36:55 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式


為全面貫徹新時期管黨治黨要求,認真落實基層組織建設責任,進一步提升基層黨組織建設水平,全面發揮局屬各級基層組織在服務企業、服務發展中的戰斗堡壘和示范引領作用,結合貫徹市委組織工作會議、全市黨支部建設標準化工作推進會議精神,經局黨組研究,現就抓好局屬基層黨組織建設提出如下安排意見:

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會和省第十三次黨代會精神,緊扣市委四屆七次全會暨市委經濟工作會議、全市工業和信息化工作會議精神,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,以黨建統領“一強三創”行動為載體,以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為方向,以推進基層黨支部標準化建設為基礎,以政治建設統領思想、組織、作風和紀律建設,增強基層黨組織的組織力、團結力、戰斗力,充分發揮黨組織的政治功能,推進我局基層黨組織建設全面提升進位,為加快推進全市新型工業化進程和企業經營發展壯大提供堅強組織保證。

二、主要任務

(一)明確基層黨組織建設任務。局黨組將按照上級黨組織的總體安排部署,以“強基礎、求提升、強堡壘、求突破”為目標,把基層黨組織建設納入管黨、治黨的重要議事日程,定期研究、專題部署、督促檢查、全力推進。各級黨組織要嚴格按照《支部工作條例》,在加強基層組織建設,提升基層黨組織能力上出實招、舉實策。要按照《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,以政治建設統領思想、組織、作風、紀律和廉政建設,全面提升各基層黨組織的組織力、團結力、感召力、創新力,以強有力的組織保證,強化黨性觀念,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,以良好的紀律和作風、積極的擔當與作為,團結群眾、凝心聚力,在推進從嚴治黨上身體力行、在促進發展中建功立業,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的示范帶動作用。

(二)深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。要堅持把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為加強黨員教育管理的重要手段,不斷豐富內容、創新方式、完善制度。要豐富學習內容,突出抓好《中國共產黨章程》、習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記視察甘肅時提出的“八個著力”及參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時的重要講話精神的學習。要創新學習方式,廣泛運用新興媒體加強學習,發揮“互聯網+”平臺優勢,切實用好“學習強國”平臺,積極參加市委大講堂、干部在線教育等,整合學習資源,拓寬學習渠道,不斷提高黨員學習教育工作針對性、實效性,實現教育工作制度化、全覆蓋、多樣性,不斷提高政治素質和業務能力。要堅持黨員標準,按照分類指導原則,對照新時代對黨員的政治標準、紀律標準、能力標準和作風標準要求,結合各單位不同特點,細化合格黨員標準,引導全體黨員同志爭做“四講四有”合格黨員。要強化制度建設,進一步完善黨組(委)理論中心組學習、支部學習、黨課教育、黨員領導干部上黨課等學習制度,健全學習計劃、考勤、情況通報等各項工作制度,建立科學的黨員評價考核體系,完善黨員評議制度,搞好民主評議黨員活動,以健全的體系、科學的標準、完善的制度,把“兩學一做”不斷引向深入。

(三)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央統一部署和省、市委的具體安排,分級分層開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育黨員干部悟初心、守初心,明使命、擔使命,努力做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。各級黨組織要結合工作實際,深入開展專題調研,精心設計實施方案,研究細化工作措施,推動主題教育深入扎實有效開展,特別是要緊貼本單位特點,結合干部職工作風思想實際,突出針對性,增強實效性,真正做到運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育群眾、推動工作和發展任務落實。

(四)積極推進支部建設標準化工作。堅持把基層黨組織標準化建設作為夯實基層黨建工作的重要基礎,積極推進局屬各黨支部標準化建設工作全面開展。要堅持分類指導,嚴格按照國家機關、事業單位和企業黨支部標準化建設手冊的要求,制定方案、細化措施、明確責任、逐項推進。要堅持查弱項、補短板,對照標準化建設具體內容,逐一對照,查缺補漏,按照“缺什么補什么”的要求,規范完善。要加強督促檢查,確保局屬各黨支部標準化建設工作年底全面達標,差距較大的要加大實施力度,已達標黨支部持續鞏固提升,不斷提高水平,擴大成效。在推進標準化建設過程中,尤其是要嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員、談心談話、黨員領導干部雙重組織生活等組織生活制度和紀實化管理要求,以嚴格的制度落實促進支部標準化建設工作取得實效,把支部建設成凝聚人心、推動發展、促進和諧的戰斗堡壘。同時,根據機構改革需要,按照上級黨組織的統一安排,做好基層黨組織關系的劃轉理順工作,保證各級黨組織關系順暢、運轉正常。

(五)持續推進黨建統領“一強三創”行動。把組織實施好黨建統領“一強三創”行動作為提升從嚴治黨、提升基層黨組織建設水平的重要載體和手段,按照市委組織部《黨建統領“一強三創”行動2019年工作要點》,抓住關鍵點、找準切入點、切實推進“一強三創”行動扎實有效開展。各級黨組織要認真研究“一強三創”行動開展的目標任務、方式方法,嚴格黨組織書記 “五個一”責任目標和“三項清單”、“三考”排位等制度落實,抓好問題整改。分類制定基層黨組織“創先”目標和標準,抓好黨建示范點創建,做好黨建品牌培育工作,特別是機關黨支部要按照“六有”標準,以包聯縣區、包扶企業、包抓項目為活動載體,打造“xx工信”黨建品牌,并不斷擴大影響力,努力營造“一部門一品牌、一支部一特色、一黨員一面旗”的政治局面。圍繞重點任務落實,全面開展黨員“亮身份”行動,設立“黨員班組”和“黨員責任區”,局機關支部尤其要積極開展好脫貧幫扶模范崗、和諧共建崗、敬業奉獻崗、執法先鋒崗、優質服務崗“五崗同創”活動,形成人人履職盡責作奉獻、個個立足崗位爭先進的生動局面,激發工作激情,爭創一流業績,確保我局黨建統領“一強三創”行動落地見效,全面提升基層黨建工作水平。

(六)抓好軟弱渙散黨組織整頓。局屬各黨委(總支)軟弱渙散黨組織整頓重點對班子不團結、搞內耗、工作不能正常開展;組織制度形同虛設、黨組織活動開展不經常;黨組織組織力不強,黨員先鋒模范作用發揮不夠的基層黨組織按5%的比例進行摸排倒查,確定整頓對象、制定整頓計劃、細化整改措施、明確整改責任、嚴格組織實施。通過集中整頓,達到黨組織班子配齊配強、工作制度健全、落實執行有力、能夠組織帶領黨員正常開展活動、努力做好服務群眾各項工作的目標要求,全面提升局屬各基層黨組織的領導力、團結力和戰斗力。

(七)持之以恒加強作風和廉潔自律建設。各級黨組織要認真落實局黨組研究制定的《全面從嚴治黨和黨風廉政建設安排意見》,加大壓力傳導,引導黨員干部時常對標檢視,增強每個黨員的政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力,對黨員干部苗頭性傾向性問題及時談話提醒、批評教育,經常性地與黨員開展談心交流,落實《談心談話辦法》,及時掌握黨員干部思想、工作、作風、生活狀況,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要不斷鞏固“轉變作風改善發展環境建設年”活動成果,認真對照習近平總書記關于加強作風建設重要指示批示及形式主義、官僚主義的10種新表現,全面排查梳理、細化實化措施、開展集中整治,持續推進作風轉變。教育引導廣大黨員干部解放思想、轉變觀念,撲下身子抓落實,重要工作親自部署、重大事項親自推動、重點環節親自協調、落實情況親自督查。在局機關及事業單位推行一線工作法,結合“包聯縣區、包扶企業、包抓項目”工作責任制落實,按照“人按職責干、事按規矩辦、落實無例外、執行不走樣和班子作表率、隊伍齊努力、工作爭上游、業績創一流”的要求,堅持問題在一線發現、政策在一線實施、工作在一線推進,心無旁騖干事業、聚精會神抓落實,以務實的作風推進我局各項事業的發展。

三、工作措施

1.靠實工作責任。各級黨組織要站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度,牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的意識,嚴格落實黨組(黨委)黨建工作主體責任、黨組織主要負責人“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”責任,不斷加大壓力傳導,壓實各級責任,形成“書記抓、抓書記”、“一級抓一級、層層抓落實”工作格局,確保年度黨建各項工作任務落地見效。

2.嚴格制度落實。局屬各級黨組織要結合深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和黨建統領“一強三創”行動,嚴格落實“三會一課”、“主題黨日”、民主評議黨員和黨組成員黨建聯系點等制度,堅決貫徹民主集中制,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,強化對民主生活會、組織生活會召開情況的監督落實,切實維護良好政治生態。

3.強化督查考核。局黨組要采取平時考核、年底督查考核,半年、年終黨組織主要負責人述職評議考核相結合的辦法,加強對局屬各級黨組織基層黨建工作落實情況的督查考核,評定考核結果,強化結果運用,凡活動開展組織實施不力、效果不明顯的黨組織和單位,取消各種爭優評先資格,并對黨組織主要負責人進行約談和誡勉談話,對不履行主體責任、工作造成失誤的,從嚴追究黨組織及主要負責人責任。

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