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鄉鎮2019年黨建工作實施辦法

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發表于 2019-4-27 15:28:22 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式

各基層黨組織、村(居)委會,鎮直鎮辦各單位:

2019年全鎮黨建工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面落實新時代黨的建設總要求,堅決執行市委和上級組織部門決策部署,以政治建設為統領,推進基層黨建標準化,強化基層黨組織凝聚力、戰斗力、協調力,著力推動黨建工作高質量發展,為建設里下河生態經濟示范區提供堅強組織保證,以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

一、聚焦政治引領,切實抓好黨的政治建設

1.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,規范領導班子民主生活會、支部組織生活會及“三會一課”等基本制度,推動民主集中制落實到位,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。進一步推動我鎮主題黨日、固定學習日活動正常化、規范化、制度化,以“致力生態經濟,建設美麗xx”為主題,采用規定動作+自選動作“3+X”模式,將“繳納當月黨費、學習政治理論、學習黨章黨規”三項內容作為規定動作,指導基層黨支部制定符合實際、各具特色的支部主題黨日活動方案,不斷提升組織生活的實效性。

2.加強黨員干部黨性鍛煉。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,強化黨員學習貫徹維護黨章意識,堅決做到“兩個維護”。繼續開展爭做“四個合格黨員”、“月曬季評年考”制度,運用好黨員教育平臺、干部培訓和集中上黨課等活動,促進廣大黨員干部加強黨性鍛煉,提高政治免疫力。開展全鎮基層黨組織書記黨務工作培訓,大力推進學習型黨組織和學習型領導班子建設,創建一批學習示范型黨組織,強化典型引領,做到以點帶面。

3.精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持將開展主題教育作為一項重大政治任務,全面排查黨員干部隊伍建設中存在的突出問題。結合集中培訓與個人自學,利用好微信、微視頻等自媒體,組織開展“童心向黨”、“重訪入黨介紹人”、老黨員紅色講堂、“弘揚第一黨支部精神”大討論等活動,引導黨員干部不忘初心,牢記使命擔當,把主題教育的實際成效轉化為推動高質量發展的強大動力。持續開展大走訪大落實新風行動,因村因戶施策,增強村集體造血功能。精心組織慶祝新中國成立70周年系列活動。

二、踐行標準規范,推動基層組織建設全面進步

1.整體提升農村基層黨建工作。實施“紅色領航”行動,全面推進農村基層黨組織標準化建設。圍繞“五聚焦五落實”,全面加強“五個基本”建設。突出以“共建共享”為主題的黨建創新項目,推動兩新組織與基層組織融合發展,實現全鎮基層黨建工作明顯提升。推動農村基層組織陣地升級,年內實現村級黨群服務中心建設全覆蓋。規范村級組織運行機制,加快推進農村基層組織規范化建設。

2.優化班子結構和整體功能。認真落實村干部雁陣培育計劃,加強結對跟蹤培養,保持村第三層次年輕干部苗子庫動態管理。提高年輕干部培訓的針對性和實效性,定期組織開展知識培訓和工作交流,通過培養過程全程紀實,建立年輕干部“成長檔案”、“青年干部學習社”。選優配強村黨組織帶頭人,顯著提高村“兩委”正職“一肩挑”比例。認真落實村干部激勵保障機制,激發村干部干事創業積極性主動性,努力形成素質優良、數量充分、梯次合理的源頭活水。

3.改進干部選拔任用和管理工作。認真貫徹新修訂的《干部任用條例》,堅持將政治標準放在首位,堅持精準科學選人用人。用足用好干部工作“三項機制”,激勵擔當作為,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于擔當、善于作為、實績突出的干部。加強機關公務員日常考核工作,嚴格執行中層干部管理實施辦法。構建“望、聞、問、診”干部監督四維體系,嚴格執行重大事項請示報告制度。加大對重點崗位的監督管理,注重抓早抓小抓常。

4.積極有效做好人才培養工作。加大對本地企業家特別是新生代企業家的培養力度。探索建立不同類型鄉土人才庫,推薦鄉土人才積極參與技藝技能競賽和展演活動,建好鄉土人才名人工作室,提升鄉土人才“帶領技藝傳承、帶強產業發展、帶動群眾致富”能力。認真落實各類人才待遇,探索建立人才個性化、人本化服務模式。開展優秀人才和先進單位評選表彰,營造全社會尊才愛才識才用才的良好氛圍。

5.規范做好黨員發展工作。進一步優化黨員隊伍結構,提高發展黨員質量,嚴肅發展黨員責任追究制度。注重在優秀青年、婦女、“兩新”組織、農村生產一線中發展黨員,嚴格執行發展黨員工作六項制度,開展村、單位黨組織書記發展黨員業務培訓,把好“源頭”,強化“不合格黨員”處置力度,暢通“出口”,不斷凈化黨員隊伍。

三、深化理論武裝,切實增強宣傳文化教育引領能力

1.掌握意識形態主動權。完善意識形態各項規章制度,把意識形態工作納入黨建工作考核責任制,深化領導班子、領導干部目標管理意識。堅持意識形態聯席會議制度,及時發現和處置各種苗頭性和傾向性問題,做到“早發現、研判準、處置快”。加強校園思想政治工作,強化學生意識形態引領,防范非法宗教滲透,深入開展“掃黃打非”工作。深入宣傳《網絡安全法》等法律法規及標準規范,提升全民網絡安全意識。

2.提高輿論宣傳水平。積極做好熱點問題的引導工作,圍繞建國70周年開展宣傳教育活動。加強黨的政策解讀和政府工作的宣傳,綜合運用互聯網、微信、QQ群等各種手段,做好民生熱點敏感問題和突發事件的輿論引導、矛盾化解工作。加強“興化xx”微信公眾號管理,提高文稿質量和發送頻次。加強對外宣傳,完善對外宣傳獎勵制度,提高對外宣傳xx的能力和水平。

3.弘揚時代文明新風。加強宣傳教育,用好“學習強國”學習平臺,推進網上學習常態化。持續開展“我推薦我評議身邊好人”活動,組織開展“年度人物”“最美興化人”評選活動,加強美德善行陣地建設。深化文明校園創建,繼續開展好留守兒童關愛活動。實施好未成年人思想道德建設,推進校外輔導站建設。加強xx非物質文化遺產的保護和傳承。開展文化創意活動,進一步拓展本土文化的內涵。加大百姓大舞臺建設推進力度,完成市交新時代文明實踐站、所任務。啟動創建歷史文化名鎮工作。加強文物保護力度和市級文物保護單位申報工作。

四、圍繞中心大局,切實做好統戰工作

1.凝聚統戰力量,服務全鎮工作大局。圍繞全鎮經濟社會建設目標,全力服務全鎮經濟社會發展大局。引導企業家致富思源、回報社會,積極參與結對幫扶、產業幫扶、扶貧濟困等活動,在履行社會責任、加快脫貧攻堅中發揮作用。

2、做好民宗工作,促進社會和諧發展。加強和完善少數民族流動人員服務管理。按照省市宗教工作會精神,提升宗教團體規范化水平。引導宗教界代表人士和宗教團體積極參與社會服務與公益慈善事業。加大全鎮亂建寺廟整治力度,全面完成整治任務。做好對臺工作,主動服務臺企、臺商、臺胞、臺屬,加強交流交往。

3、建立聯系制度,發揮社會人士作用。積極聯系黨外人士,支持黨外知識分子參加政治協商,積極建言獻策。加強與新的社會階層人士的聯系,了解掌握思想狀況,暢通反映意見建議的渠道,發揮他們的積極作用。

五、堅持標本兼治,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利

1.持續抓好作風建設。教育引導黨員干部牢記黨的宗旨,增強黨性修養,將對上負責和對下負責有機統一。深挖細查“四風”問題隱形變異新動向新表現,持續督查落實中央八項規定及其實施細則精神。積極推進“整治作風痼疾.構建親清菅商環境”、信訪突出問題化解攻堅、“守護民生資金、杜絕與民爭利”、財政和集體資金違規出借、農村基層“治四風、樹新風”等五大專項整治行動。創新農村集體“三資”監管,著力解決教育醫療、環境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。徹查涉黑涉惡腐敗和黑惡勢力“保護傘”,堅決清除包庇、縱容黑惡勢力的腐敗分子,堅決懲治“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。

2.強化監督執紀問責。加強對“三重一大”事項決策、基層公權力的監督,探索小微權力清單管理,出臺《規范村級事務權力運行加強民主監督的實施意見》。緊盯“三大攻堅戰”開展監督,深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,扎實推進“陽光扶貧”監管系統擴圍升級工作;強化環保督察“回頭看”反饋意見整改責任;圍繞管控地方政府隱形債務風險開展監督,推進職能部門加強農民資金互助合作社日常監管,重點打擊影響社會穩定的非法金融活動。

3.全力配合政治巡察。學習領會中央、省委和市委關于巡視巡察工作的重要精神,落實巡察組的各項工作安排和工作要求,查找自身和班子存在的突出問題,全力支持和配合巡察組工作。按照主體責任與監督責任的分工,凡是巡察組發現的問題,做到告知即改,認真整改。對整改進度實時監督,適時召開巡察整改落實情況督查會,確保按時按質完成整改任務。加大對省委巡視、市委巡察交辦問題線索的查辦力度,推動基層單位建章立制,堵塞漏洞。健全巡察整改成效評估、督查督辦、問責追責、信息共享機制,督促推動巡察反饋問題整改到位。

六、落實管黨治黨責任,不斷提高黨的建設質量

1.壓實從嚴治黨責任。加大基層黨組織履行全面從嚴治黨責任情況監督檢查,嚴肅問責“四個意識”不強、黨的領導弱化、黨的建設缺失、履行全面從嚴治黨責任不到位的現象。研究出臺《關于進一步強化制度執行若干意見》,完善黨建考核體系,推進黨(總)支部書記抓基層黨建工作述職評議考核工作。深入貫徹《中國共產黨支部工作條例(實行)》,定期開展基層黨建工作巡查,全面推行基層黨建“書記項目”,常態化推進村黨組織書記“制定三份清單、落實五個一目標”活動。積極做好行政村合并相關工作。配齊配強基層黨務工作力量,健全基層組織建設全要素保障機制。

2.切實提高黨建質量。緊緊圍繞中央、省委工作部署和全市工作大局,特別是堅決打好“三大攻堅戰”和生態經濟示范區建設,扎實推進黨的建設各項工作,以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁狠抓工作任務落實。深化運用監督執紀“四種形態”,特別是“第一種形態”,嚴格執行《關于對黨員領導干部和公職人員進行談話函詢的規定》,注重談話和函詢相結合,對發現的體制機制問題,及時抓短板、補漏洞,確保抓實見效。強化制度執行,加大督查力度,加強跟蹤了解,努力在解決突出問題、加強薄弱環節上有所突破,推動黨的建設實現高質量發展。

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